推动性别平等政策,不只是问卷调查,原来还能藉由“绘本故事”与“拍卖会竞标”来发想吗?今(2022)年嘉义市政府以“性平干大事 嘉市 Do It!”为题,藉由街访及问卷,聆听民众在性别议题上的真实心。更举办了性别平等共识营,让各局处人员,透过绘本与国际性别平等案例,共同画出性别平等美好蓝图!

在生活中,你或许曾经使用过育婴留职停薪、产检等福利,又或者对跟踪骚扰防制法、性骚扰防治法有初步的了解。但你是否有想过,这些性别平等政策是如何被推动呢?

性别议题存在于生活大小事中,也因此公部门在推动性别平等政策前,更需要做的是聆听民众的想法与观察多数人的日常。

于是嘉义市政府在今(2022)年 6 月进行了“嘉义市性平干大事 民众面对面”问卷大调查,透过走入嘉义街头访问与网路问卷,进一步了解市民们的性别平等经验。

超过 500 多人参与调查,结果显示超过半数的男性与女性,都曾经在生活中感受过性别不平等,而女性所感受到的差异更甚。


图片来源|嘉义市政府

我扮演过妈妈、妻子、女儿,但最少扮演的角色是我自己

你知道吗?根据调查结果显示,不论是男性或女性,感受到最多不平等对待的场域,都是在家庭内部与职场环境。

家庭中最常见的不平等包括家务分配、照顾父母与小孩的角色分配等,女性往往被要求承担照顾者的角色,男性则是负责家庭生计。

在职场上,女性想要请生理假,却时常被认为是在偷懒,甚至是不断被公司追问生育计画;职场妈妈则必须为育儿与职涯发展两头烧,升迁绩效往往因为家庭受到影响。

另外还有渴望重返职场的妈妈们,也时常被以“空窗期太长”为由质疑能力;男性则是必须要有强大的事业心,也不能轻易示弱,这让许多男性在面对不合理的对待时,只能默默隐忍。


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然而,性别不平等不只出现于家庭与职场,事实上,公共场所、学校及社会场域等都可见,只是我们往往将其视为正常而无法察觉。

例如性别平等厕所的设计、哺乳室及尿布台,仍旧有许多不足;在社会场域上,则多半以男性领导者居多,女性则缺乏话语权。

也因为日常处处存在着性别问题,有超过 50% 的人对职场性别平等措施、人身安全教育等特别关注。然而仍有近三成的人不清楚是否有相关性别平等政策,且 21-30 岁占多数。

值得关注的是,当谈到各自最常扮演的角色,男性最常扮演的“自己”,恰好是女性最少扮演的角色。更多时候,女性花时间在扮演妈妈。


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透过这一系列的调查,或许提供了我们更多机会去意识到自身的处境,并且近一步反思如何改善现况。

每一个角色,都是现实的缩影:在绘本中看见性别不平等

也因此嘉义市政府不局限于问卷,接续在 8 月 17 日举办“性平干大事 嘉市Do It!—性别平等共识营”,邀请到嘉义市长黄敏惠与嘉义市各局处性别平等业务主管与承办一同参与。

活动中,各局处同仁不再只是透过数据简报看见性别痛点,而是回到自身反思,并透过活动引导,共同发想更多性别平等政策,多元面向施力。


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共识营上半场,由“尖尖故事屋”分享绘本故事中的性别经验,让局处同仁在聆听故事后,思考各局处能提供哪些资源,解决故事中主角的困境,并且让主角过上更美好的结局。

最后各局处夥伴们再根据故事结局画出“性平蓝图”,想像在性别平等政策推动后,能够为主角们共创的缤纷未来。

例如绘本《朱家故事》,就带出了女性常见困境——母亲必须负担家中所有家务,满足丈夫与孩子的快乐,但是又有谁能给予女性支持,甚至改变处境呢?故事里离家出走的朱妈妈,是许多女性的缩影。 


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于是在小组讨论中,教育处提出“性别分工再教育”,企图破除传统家庭秩序,让孩子与父亲都能意识到,家务是共同分担的;卫生局则是提供心理健康与谘询服务,让母亲获得更多支持。

又比如在《The Underwater Fancy-Dress Parade》这本绘本中,点出性别期待如何限制男性——社会总是要求男生从小必须勇敢、负责任、有泪不轻弹,必须活得像书中的“海星队长”一样完美。

然而在现实生活中,没有人告诉男生:展现脆弱、偶尔哭泣也没关系,你可以试图活出自己,成为绘本中独特的“小丑鱼”。而小组讨论中,教育处与社会处,都分别提出探索性向的措施,帮助男性成为自己想要的样子。


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从绘本中反思后,共识营下半场,更特别设计了“国际案例竞标拍卖会”的新颖互动方式,汇整国际六大性别平等措施,透过竞标参与的方式,引导各局处思考如何将这些案例,应用在台湾的性别平等措施上。

活动中由串门子社会设计负责人黄佩婷,特别扮演成拍卖会主持人,以拍卖会的形式一一介绍各国有趣的性别平等案例,而各局处的组别则扮演竞标者,借鉴参考得标的案例,讨论如何将复制成功经验,进而构思可行的性别平等方案。

例如非营利组织“日本财团”调查发现,6 成民众对于清洁要求高,甚至完全不想碰触公厕的任何地方,遂发起“东京公厕美学计画”。邀请 16 位知名设计师,一同打造兼具实用、美观、友善与卫生的公厕,同时发展美学公厕观光游程。

据卫生局观察,多数女性身为家庭主要照顾者,经常带孩子至公共游憩区域,公厕的清洁、安全和亲子友善对其非常重要。参考东京公厕美学计画的策略轨迹,环保局将与社会处一同盘点嘉义市民需求,携手卫生局改建既有厕所,和观光新闻处、文化局共同发展观光游程,期待能打造兼具美感、安全与友善的嘉义市城市形象。


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改变性别不平等从“发声”开始!

在共识营最后,现场更安排了速画师画出各局处的方案,而这些资源与政策就像一块块拼图,让我们得以藉此想像未来可能的性别平等政策发展。


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嘉义市政府从聆听民众心声,到集结各局处举办共识营,共同发想性别平等政策,得以让更多人一起重视性别议题,当公部门团结力量与资源,就能帮助社会打破性别框架,活出真实的自我。

我们期盼着能有一天,性别议题不再是小众讨论,而是整个社会都能共同参与推动。

接下来,嘉义市政府也即将在 2022 年 10 月举办今年度的成果论坛活动,欢迎关注女人迷与嘉义市政府社会处粉专,一起掌握最新消息!