准公幼是家长安心送托标准？2023 年台湾育儿现况调查报告幼儿园篇大公开！

儿盟今天公布了一份“2023 台湾育儿现况调查报告-幼儿园篇”，结果发现以公立幼儿园家长的平均满意度分数最高 (8.6)，而准公共化幼儿园的平均就读满意度最低 (8.09)，家长不满意的原因在于认知和实际送托的落差，调查发现有九成五的家长认为“准公幼领取政府补助，政府应要监督它的品质”、近七成 (68.5%) 的家长认为“准公幼有政府的认可，可以安心让孩子去念”

图片来源 ｜ 儿福联盟

但字面上没说出来的是，政府对于签订准公幼的单位，对该园所过去的照护品质皆未充分瞭解与评核，且在签订后亦没有完善的的监督机制，对于违规园所的退场机制也无法详细说明....尤其令人担心的是儿盟进一步检视全国教保网的公开资料，以 2018-2023 六年间的违规裁罚纪录，六都准公幼的违规率平均为 33.7%，也就是说每三个就有一个，在家长认为政府有把关的准“公”幼中，曾经发生违规被裁罚的纪录，也难怪就读其中的家长会担心和不满意了。

符合家长需求，才是真正友善育儿政策

活动现场提供的个案影片中，看到幼儿园不当对待，在餐食部份则是重复且未顾及到营养成分，面对政府各种稽查也透过各种方式逃脱，但是家长也无可奈何。

儿盟发言人李宏文表示：幼托政策是政府解决少子化的重要政策之一，但儿盟调查发现除了价格外，家长更重视的是送托的安全和品质，公托仍是许多家长优先的首选，但近年来扩增的量却相当有限，放学时间太早、寒暑假不开放等育儿不友善的议题也亟待政府面对解决；而政府投注大量资源购买服务的“准公幼”却屡传照顾不佳事件，让许多家长虽然在预算的考量下只能选择却难免胆战心惊...。记者会上也邀请了超级暖爸修杰楷分享自己帮孩子挑选幼儿园最重视的部分，除此之外长期关注儿少权益议题的王婉谕立委也特别出席承诺会监督政府落实和把关相关幼托政策，营造更符合家长需求的友善育儿环境。

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误会大了？！“准”公幼不是公幼，就读家长满意度最低

目前幼儿园类型可分为：公立幼儿园、非营利幼儿园、准公共化幼儿园和私立幼儿园四大类；在调查中，家长针对子女现就读的幼儿园来进行 0-10 分的满意度评分，以公立幼儿园家长的平均满意度分数最高 (8.6)，非营利幼儿园次之 (8.41)，两者皆高于整体平均 (8.35)；而准公共化幼儿园的平均就读满意度最低 (8.09)。

就读准公共化幼儿园为什么不满意呢？从调查中发现，超过六成 (62.9%) 的家长同意“准公幼是领政府补助的幼儿园，品质有保证”；有近七成 (68.5%) 的家长认为“准公幼有政府的认可，可以安心让孩子去念”，而在政府监督把关的看法上，有超过九成五 (96.6%) 的家长皆同意“准公幼领取政府补助，政府应要监督它的品质”。

由此可见，准公共化幼儿园对家长来说，不单单只是政府扩充平价教保服务的一种配套机制，亦是立基在家长对政府管理评鉴制度的信任。但实际的运作上，政府对于签订准公幼的单位，除基础评鉴和教师薪资是否符合标准外，对该园所过去的照护品质皆未充分瞭解与评核，尤其在签订后亦没有完善的监督机制，对于违规园所的退场机制也无法详细说明，与家长认知的状况差距甚大，记者会分享的影片中也纪录了家长实际就读发现的一些乱象，包括师资不稳定一学期内换了 3 个以上老师、甚至还有业者带着幼儿坐机车逃避稽核...等等状况都令人怵目惊心...。

儿盟调查中也总共搜集到 189 件家长反应幼儿在园所中遇到的照顾不佳事件，其中准公幼发生状况占 36.9% 与私立幼儿园（39.1%）相距不大，最主要照顾不佳样态为：孩子的餐点不够吃或是吃得不好（21.2%）、有违规，但不清楚具体状况（16.7%）及频繁地一直换老师（13.6%）。

尤其令人担心的是，儿盟进一步检视全国教保网的公开资料，以 2018-2023 六年间的违规裁罚纪录，六都准公幼的违规率平均为 33.7%，也就是说三分之一的准公幼园所曾经发生违规被裁罚的纪录，违规的样态则是以：进用未具教保人员资格，如外籍教师（24.3%）、超收（15.6%）、巧立名目收费（13.3%）为前三名。儿盟李宏文发言人表示：有些准公幼业者配合政府政策降低收费标准，但为了减低营业成本进用未符合教保资格的老师、甚至提供低成本的不佳饮食；另一方面却在学费之外又常常巧立名目来向家长收取其他费用，碍于价格考量选取准公幼的家长也难怪满意度不佳了。

公幼还是家长最爱，但看得到抽不到，无法配合家长上下班时间缺口更令人却步

在调查中，以公立幼儿园家长平均满意度分数最高（8.6），对于家长来说，选择公立幼儿园的三大主因为：学费便宜（71.4%）、师资稳定有品质（53.8%）以及比较不会违规（48.9%）。对于家长来说，平价的教保服务虽然仍是主要决定因素，但师资和照顾品质也是很重要的指标。

但进一步问到没有选择公幼的原因，除了“名额太少，没有抽中”外(32.0%)，前两名的理由分别是“寒暑假不开放、托育费用另计”(59.9%)以及“放学时间太早无法接送，托育规划无法符合家长需求”(59.0%)。除数量还没追上家长需求外，公立幼儿园的制度设计不能配合家长职场的需求，实在不是友善生养，让家长减轻负担之公托政策的本质。

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最强一打二之家庭煮夫修杰楷，孩子好好照顾是最重要的事

修杰楷的好爸爸形象早就深植人心，对于孩子的学习也是相当用心，女儿们的学校生活、人际关系等，全都瞭若指掌，过去就曾分享咘咘喜欢交朋友、容易找到自己的小圈圈，回家也乐于和爸妈分享自己和同学、好友们的互动；波妞却不太愿意分享太多，虽然嘴巴上说没有好朋友，但实际学校生活中都和同学们玩得很开心。

记者会上也分享了他和妈妈如何规划和安排孩子们的学校，并代替家长呼吁政府和社会提供最友善的育儿品质，才能让家长放心生、安心养。过去在帮孩子挑选幼儿园的时候，是透过亲友介绍，自己因为孩子的个性，选择以能够发挥想像力，以手作活动为主的学习环境，对于孩子在学校的交友也是保持开放的态度。目前因为老婆贾静雯经常外地工作，虽然一周通话不超过五分钟，也是全力支持老婆，继续一打二照顾孩子们的生活起居。

王婉谕立委也提出近年来频繁发生在幼托场所的重大儿虐案件，凸显政府在力求提高幼托量能之际，对于幼托机构的管理制度，因循怠惰，不论从制度面到实务面，都有许多漏洞待补，而许多疏失案例，也在在显示对于教保人员的养成教育，无法培育正向照顾专业，稽查制度更是严重失灵，因此要通盘检讨相关法规，让孩童获得平安成长的基本保障，守护更多孩子平安长大。

目前 40 岁以上女性参与职场的比例降低，显见目前女性仍然必须面对职场与育儿之间的选择，政府不应该只是提供津贴，更要能够提供安心教养的环境，让父母能够安心回到职场。政府扩大幼儿园公共化是主要目标，准公共化是一个过渡期，唯目前仍然没有退场机制，对于品质也无法确实把关。因此也呼吁政府应该清楚未来裁罚机制，并且从政策、立法、落实及稽查，每步都做好把关。

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现场邀请家长代表苏小姐，表示自己过去听过许多幼儿园违规案例，包括：老师违规借牌、幼儿园的从业人员对孩子不当对待等，自己在挑选幼儿园不但上网搜寻各种资讯外，甚至到幼儿园附近的公园谘询在该校上学的家长。但是因为违规案例无从查起，也不知道后续违规老师的处置，对于挑选幼儿园还是心惊胆跳。

友善育儿环境不只是让孩子有地方去，而是能够安心托付

儿盟李宏文发言人表示：儿盟还是要肯定政府对于少子化议题的重视，近年来也让家长有了更多幼托的选择。但友善教保服务的提供应该建立在学龄前儿童发展的基础以及家长的需求上，从调查报告及实际案例当中，儿盟还是看到很多准公幼照顾不佳或是违规的情形，拥有政府公部门资源却缺乏把关的准公幼，将使得体制不良的幼儿园得以持续招生，致使劣币驱逐良币，让父母对于幼托孩子更忧心忡忡；而对于学费及师资兼具的优质公幼，无法配合家长上班作息时间的制度，也让父母们感到无力。友善育儿环境不只是让孩子有地方去，而是能够安心托付，因此，儿盟提出两大呼吁：

• 强化准公幼之退场机制，增加不定期稽查频率，落实品质监督与管理，同时藉由到园辅导机制确保教保服务品质，保障学龄前儿童的受教权益，使其能在安全健康的环境快乐成长。
• 扩增公共化幼托服务，使公幼比例达四成，提供符合现代家长需求的公托制度: 因政府推动公共化幼托的同时，公私立幼儿园比例（根据教育部统计，107 学年至 111 学年幼儿园总数有微增趋势，公私立幼儿园数皆有增加） 始终维持在 3:7，未见公幼园所之比例增加，教保服务的提供应该建立在学龄前儿童的发展基础以及家长的需求上，因此，应扩增公共化幼托服务，使公幼比例达四成；同时，应解锁公幼教保服务制度上的限制如“放学时间太早”、“寒暑假不开放，托育费另计”等，使公共化教保服务更贴近家长的需求。

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