职场上对下性骚扰比例高达 51%！给老板与主管：共创性别友善的 4 个步骤

文｜现代妇女基金会  刘容任主任

在公司举办聚餐期间，遭主管在众目睽睽下，以“她是我们公司最会喝的酒家女”称呼⋯⋯，经劳工局调查，公司受理 A 女申诉后，仅询问事发经过，未依自订的性骚扰处理办法成立调查小组及作成决议，且明确知悉有上述性骚扰行为发生，却未对行为人适当惩处，也没有办理相关防治教育训练，认定公司违反性别工作平等法第 13 条第 2 项规定，裁罚 10 万元。

——聚餐超嗨，但是主管一句“最会喝的酒家女”，就让公司被罚 10 万元！（自由时报 2022 年 2 月 17 日新闻）

2022 年 3 月 8 日台湾“性别工作平等法”施行届满 20 年（原名称为两性工作平等法，后更名为性别工作平等法）。

观察如新闻所述之性别歧视、框架，或轻易评价女性的言行，已无违和的融于日常生活，就因经常性的在发生，已难在第一时间敏感出这些都是职场的性别陋习！

2022 年行政院出版之性别图像，在人身安全与司法的篇章中，“依性别工作平等法受理申诉人数女性约占 9 成 2 （女性 346 人、男性 29 人）”，申诉类别包含性别歧视、雇主违反性骚扰防治义务及工作平等措施等 3 类。

其中雇主违反性骚扰防治义务态样，又以“雇主于知悉职场有敌意式性骚扰时，未采取立即有效之纠正补救措施”为大宗。

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图片｜行政院性别平等会 提供

本会 2020 至 2021 年共计有 447 件性骚扰谘询案，女性被害人比例高达 87.9%。其中，属“职场性骚扰”的件数为 226 件，占所有谘询量的 48.2%，进一步就“两造关系”分析，行为人为雇主/老板、主管身份者分占 18.6%、33.3%。

总体而言，属职场上对下之性骚扰比例高达 51.9%，即便不一定全涉及权势性骚扰，但双方在地位、身份、资源的悬殊立场，得以想像被害人的劣势情境，能有信心在职场经由申诉、协助而不被找麻烦？

遗憾的是，本会近两年职场性骚扰谘询案件亦指出，有 38.3% 的当事人对于公司处理态度、结果感到失望、不满意。

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图片｜现代妇女基金会 提供

然而法律赋予雇主、主管的防治措施及积极改善作为，又该如何落实？

本会看见，建置性别友善职场环境，关键除在雇主，次之能发挥角色及提升职场意识进化的，就是性骚扰防治专责人员。

专责人员为职场性骚扰事件第一线因应及处理窗口，同时也需启动单位调查机制，并快速回应被害人，提醒雇主施行立即有效的补救措施。

过去本会着眼相关需求，办理多场“防治职场性骚扰工作坊”，提供专责人员教育训练、因应及调查演练，目在降低被害人从内部申诉流程中受到更多伤害。

今年 2 月，集结企业人资夥伴参与会议进行座谈，受访者谈到现下职场推动性别平权最大之阻力，就是公司高层“性别敏感度严重不足”、“观念不合时宜”、“误以为开开性别玩笑有助活络上班气氛”、“手来脚来的互动无伤大雅”等，更甚者本身极可能就是潜在的性骚扰行为人。

另也有公司主管身兼性骚扰防治委员，却对性骚扰流程不熟悉，得知公司内有案件时，未走正式管道，仍私下关说撮合，让被害人以为公司漠视、姑息或只想掩盖，对于公司态度、体制失去信心。

专责人员虽知情，却也只能担忧公司因此遭行政责罚，或被报料揭露诉诸媒体，让公司暴露在更大的风暴之中。

图片｜现代妇女基金会 提供

本会办理“防治职场性骚扰工作坊”概况

让女性在职场中能拥有安全的发展空间，也是国际社会所关注的焦点，从 #MeToo 到 Time's Up，女性职场人身安全处境依旧充满挑战，现代妇女基金会提出关键就在雇主！

从主管机关就要思考如何指挥、教育、监督，协助雇主理解、察觉这些隐微的性暴力无处不在，又正点滴吞噬耗损员工心力，看见伤害、痛点才能对症下药，由上到下贯彻对人与性别之尊重，且于生活细节中察觉性平意识，要将简单、重要又可被执行的策略提到台面上讨论。

期待员工要发挥良好产能首先该要照顾好员工，没有人可以待性别陋习如侥幸或置身事外。

现代妇女基金会整理历年服务观察，提出四点关键建言，期许各公司机关团体能加以落实，共创性别友善职场环境。

1.落实性骚扰防治措施

主管机关每年虽会对各事业主及重点业者施行性骚扰防治稽核，但多为法律基本要求，如订定性骚扰防治措施、公开揭示等。

坊间不少公司只会在新人训练时简要带过，或仅播放十分钟的防治宣导影片充数，又或将海报张贴在易被众多资讯埋没的布告栏上，认为符合法律最低要求即可。

然而防治措施的重点，应随时更新性平知能，让员工了解合宜的人际互动沟通方式，认识性暴力/性骚扰会造成的心理创伤，藉由同理心让员工从自身出发，积极参与职场性别平权，共创性别友善的工作空间。

图片｜Photo by Fast&Slow on PIXTA

2.提升主管因应知能

从性骚扰谘询案件中，我们听到许多当事人提起与主管不适切互动困扰，例“都快下班了，主管硬是要另约吃饭讨论刚才的会议细节，结果整顿饭下来公事根本没谈 5 分钟，后来都在好奇我跟我男友相处如何，说什么女生要矜持一点不要太快给人家，我都不知道要怎么接话！”

或是另一位案例提到“同事突然就在众人及主管面前戏称我好凶（胸）喔，不要再吃奶补奶，这么低俗的话我都听不下去了，但看向主管却只是跟着群众讪笑，一点反应也没有，只觉得心寒！”

本会近几年提倡性别平权之重点需优先着重主管级训练，其中几间较有规模的公司，愿意投入更多的资源，协助主管认识性暴力创伤及事件因应技巧，并透过演练让主管得以理解如何表达中立态度、关怀及适切的协助，我们也从主管的回馈得知有显着的效果。

成也主管，败也主管，除达到相关法律对雇主基本要求以外，更应让主管发挥更完善的性骚扰防治功能。

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3.事件必走正式流程，强化纠正及补救措施

“不要害怕教育员工性骚扰防治后，员工会因为意识觉醒而纷纷提起申诉”，本会在每次的宣导中，都会跟事业主打一剂强心针。

强化公司对于性骚扰零容忍之态度，员工对性骚扰之伤害及积极处理作为有更多认识后，自然不敢存有侥幸心态。

公司应将心态调整，在每一次事件中学习及重新检视职场环境，并积极协助被害人避免再次受害，提供行为人教育及后续措施，而非擅自私下和解或只求行为人离开公司即以为解决问题，清楚且中立的流程方能让职场员工安心及放心。

4.营造性别友善可以从生活日常开始

近几年本会在与许多公司合作经验中，有许多富有创意及结合公益之活动。例如搭配时事或节庆，从三八妇女节、母亲节到国际终止妇女受暴日，设计与性别相关但不同主题的活动，如电影赏析、时事话题论坛、书本导读等；亦可搭配如本会推广之国际丹宁日活动，鼓励员工从响应活动认识议题及公司政策。

从生活日常经验出发，推动让同仁有感的活动，将更能感受到公司关注性平的文化及政策。

公司行号若能营造性别友善的职场环境，妥善处理性骚扰事件，能提升员工就业的安心感与幸福感，各级主管的思维及态度是防治职场性骚扰的关键，别让公司成为性骚扰的温床，现代妇女基金会殷盼政府、企业与 NGO 共同为职场平权努力！

打造性别友善职场计画 - 让您面对职场性骚扰不再一个头两个大！