台湾大学林明仁教授依据劳参率研究,指出若要让女性不因家务而中离职场,需要加速公共长照资源和设施建置、放宽聘雇外劳的标准,才能让想工作的女性,不因照顾长辈而离开职场。

文|记者 潘乃欣、叶冠妤

我国女性 30 岁后劳参率渐低,政府常归因于育儿,但台湾大学经济学教授林明仁、伦敦大学学院博士生项振纬、美国全国经济研究所博士后研究员陈冠铭,首度分析全国民众 2008 年到 2019 年间的纳税资料,发现聘雇看护的家庭中,已婚女儿的劳参率比已婚儿子低一成五,推估在少子化情势下,照顾父母更是拉低女性劳参率的主因。

劳动部统计,2020 年台湾女性劳参率在 25 岁到 29 岁时达到颠峰,劳参率高达 90.47%,此后在女性婚育年龄之际一路降到约 80%,40 岁到 44 岁时降至 76.23%,55 岁到 59 岁时更只剩下 44.31%。逐渐降低的真实原因为何,较少透过实证研究了解。

目前借调至科技部担任人文司长的林明仁表示,这项研究特殊之处在于发现长照与劳参率有关,且团队直接分析财税资料,而非引述官方抽样调查报告,所得出的统计结果贴近国内真实情况。

研究发现,一个家庭即便聘请看护照顾长者,仍有已婚女儿为照顾爸妈或公婆而中离职场,中离率明显高于已婚儿子。女儿离职后,重返职场的比率比男性少 18%,平均收入比男性寻求二度就业之路艰辛,真实反映男、女在照顾工作上的劳逸不均。


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再参照劳动部比较各国的资料,2017 年我国 35 到 49 岁,也就是正值育儿年龄的女性劳参率已达七成以上,追上美国、日本水准;但 50岁以后,也就是照顾上一代的年龄阶段,女性劳资率仍低于美国、日本、南韩。

林明仁指出,和正值中年的五、六年级生相比,七年级以降族群不婚、不生者众,他们的父母即将步入须要长照的阶段,希望这项研究能让大众重视长照议题,关注长照对我国劳动力、下一代职涯发展的影响。

抢救高龄化,林明仁建议政府与企业推广弹性工时,比照育婴假推广长照假;另外要加速公共长照资源和设施建置,甚至考虑放宽聘雇外劳的标准,才能让想工作的女生,不因照顾父母而离开职场,提升我国竞争力。

这项研究在今年开放亚太经济合作会议(APEC)各国投稿的“健康女性.健康经济体研究奖”胜出,获首奖和最高的 2 万美元奖金,是我国参与此奖以来最佳绩。林明仁也说,希望推动政府落实“循证”,也就是参考实证数字来规画各项决策。