台湾法律能否妥善处理“N号房”事件？

韩国发生的“N 号房”事件震惊各界，有至少 74 名女性受害，其中 16 人为未成年少女。韩国媒体访问到部分被害人，有人被诱骗受害后，因担心曝光身分而不敢对外求救，痛苦不已难以脱身。事实上，台湾也曾经发生多起透过网路骗取、散布女性私密影像的案件，仅管犯罪程度不像韩国“N 号房”事件涉及性侵性虐，但试想，如果“N号房”事件发生在台湾，被害人的状况会如何？她们敢对外求助吗？

妇援会从 2015 年开始设立“未得同意散布性私密影像”求助专线，服务至今有多达 487 件求助案例，其中女性受害者高达 95%，男性及其他性别占 5%，可见透过影像进行性暴力的行为，对女性的杀伤力仍远远高过男性。而这些性私密影像被拍下来时，86% 被害人已满 18 岁，未满 18 岁者占 14%，且未成年受害者比例有逐年升高的趋势。至于被害人与加害人的关系，根据妇援会的统计，53% 为现任或前任伴侣及同事同侪，正因加害人熟知被害人的生活圈，对被害人生活产生重大威胁及影响的程度更高，还有 40% 的加害人是网友或不知名人士，透过网路诱骗取得被害人性私密影像。

另外，当被害人发现加害人持有性私密影像时，已遭威胁但影像尚未散布占 34%，未威胁直接散布为 26%，遭威胁同时已散布则为 18%，未威胁未散布的情况仅有 11%，显见一旦加害人持有影像，被害人就有高达 89% 曝露在被威胁或影像被散布的风险中。如果分析加害人散布影像的管道，以网站为最大宗占 72%，包括社群网站、色情网站、网路影音平台，其次是通讯软体占 22%。网路的特性是传播迅速，范围无远弗届，且一旦上传就难以完全消除，将造成被害人严重心理恐惧、不安或创伤，影响其未来工作、人际、生活甚至伴侣或婚姻。

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眼见台湾关于“未得同意散布性私密影像”的案件逐年快速增加，但现行法规却完全跟不上社会趋势的脚步，对加害人的刑事责任散落于不同法规，所用的刑事裁罚也明显量刑过轻，完全无法产生吓阻犯罪的作用。另一方面，部分援引的法规定义并不符合被害人所遭受的“性隐私权侵害”，甚至会对她们造成二度伤害。根据妇援会的服务经验，当被害人发现自己的性私密影像外流时，常因担心社会观感而不敢对外求助，就算好不容易鼓起勇气诉诸司法，却很可能面临司法程序中保护不足、证据搜集困难、无法立即阻止加害人的散布行为、无法有效要求网路业者快速下架等等状况，让被害人感到相当灰心。

有鉴于此，妇援会于 2018 年邀请专家学者共同起草一份《侵害个人性私密影像防制条例》，希望透过设立专法，让台湾可以透过有效而明确的法规处理相关司法案件。根据此法，未经同意纪录他人性私密行为者处 5 年以下有期徒刑，得并科 50 万元以下罚金；未经同意散布他人性私密影像者处 6 个月以上 5 年以下有期徒刑，罚金提高到 300 万元；以散布性私密影像威胁恐吓他人者，也处 3 至 5 年，30 万至 50 万元罚金。相较于目前判 2 至 3 年且多可易科罚金了事的刑度，妇援会所提的《侵害个人性私密影像防制条例》，刑期及罚金明显加重许多。更重要的是，此法提出包括“禁制令”在内的措施来保护被害人，在影像外流及遭到大量复制前，以法令强制将其迅速删除，同时参考《家庭暴力防治法》、《性侵害犯罪防治法》等法条，提供“未得同意散布性私密影像”被害人完整的服务与保护。另外，此法将网路平台业者纳入规范，业者有义务配合警方移除网页内容并保全证据，媒体也不得报导足以辨识被害人身分的资讯，让各界共同加入防制此犯罪行为的行列。

韩国的“N 号房”事件，相信不会只发生在韩国。妇援会希望台湾可以超前布署，重视此新兴的性犯罪态样，我们更要在此呼吁政府尽早通过《侵害个人性私密影像防制条例》的立法，以建立对被害人友善的求助环境，避免被害人因怯于求助而落入更危险的深渊。