在柏林，创新是一种正兴起的社为运动，与台湾现况一起看，我们都需要让新创人才与环境更国际化、提升创业的经验值、培养出创业家精神。余宛如从创业家、社会企业家到立委，具备宏观观点地看待未来产业，一起与她看向柏林的创业圈！
文／余宛如
柏林，欧洲大陆快速崛起的新创基地，扮演着仅次于伦敦的新创大本营。在十年前，柏林却是荒漠一片，没有产业，人口只有 300 多万人，没有什么创新的商业模式，新的企业，也只是仿冒别人的商业模式而已，甚至有 Clone Factory（复制工厂）之恶名。
但是在这十年内，知名的柏林创投 Project A Venture、Germany Association，以及许多人，见证柏林的改变，柏林新创的数量、吸引到的投资、新 VC 的数量、大 VC 新设的办公室…等，都快速成长，远超过德国其他的城市。而 2015 年，柏林相较于其他欧陆城市，获得的投资金额，已经来到第一名。
这个故事在德国不是第一次发生，很多年以前，对英国人来说，Made in Germany 就跟 Made in China一样，德国制造曾经是一个劣质的代名词，但是却从谷底走出来，成为全球精工的代名词，还成为全球第三大的货品输出国。德国从来都不怕落后，新创的浪潮也是，尽管柏林还是不如伦敦，但他们正在全力以赴、全面赶上。
柏林为什么吸引新创？
柏林成为欧洲大陆的新创热点，一开始是自然天成的。相较于其他欧洲国家的首都，柏林的生活成本较低，无论租金或食物等基本生活所需，都比其他的城市低，但是有很好的生活品质，而柏林没有产业，所以新的欧陆移民几乎只能在新创公司找到工作。此外，柏林的薪资，相较于伦敦、斯德哥尔摩等已经非常知名的欧陆新创热点，相当低廉，于是吸引了来自欧陆、甚至矽谷的新创入驻。
根据 Project A Venture 的 IR 总监 Holger 所言，柏林除了较低的生活成本外，估值较低的新创公司、高比例的国际化员工、年轻的生态系、重复创业家的数量增加、创业家的品质提升、更高技术含量与创业的新创出现、投资环境改善、成长的天使投资数量，吸引了更多新的 VC 前来，变成了一个好的正向循环。
柏林新创变成一种社会运动
自发性的新创运动，也在各地风起云涌，从柏林蔓延到德国各地。其中一个快速成长与扩大影响力的是 Germany Startup Association（德国新创协会，简称 GSA），一开始只是柏林新创协会、慢慢长大成为整个德国的新创协会，接下来将成为欧盟新创协会，办公室将设在布鲁塞尔。而参加 GSA 所定义的新创，必须要符合三个要件：公司的年龄必须要在十年以下 ; 商业模式或是技术必须非常创新 ; 已经或是准备让业绩有明显的成长。
GSA 的支持者，广布校园、大企业与新创间。完全是公民组织，费用来自会员费以及企业的赞助，现有 500 名新创会员。GSA 与欧盟合作，从 2014 年开始，每年做调查，出版欧盟新创调查报告（European Startup Monitor），了解每年新创的变化与动态，作为政策发展的依据。目前整个德国的新创数量约 6000 个，雇用了 105,000 的员工。虽然不大，但是他们认为新创是“The Industry of Future”。
一进到 GSA 的办公室，“Germany Valley（ 德国矽谷）”进入眼帘，自信与热情在与我们会面的法务与政策沟通顾问 Tobias 脸上展露无遗。GAS 的主要功能，就是代表新创，与政府沟通，改善过时的政策 ; 推动新创风气，举办许多联谊活动 ; 针对新创所需，规划相关课程等。
创投进化成为降低新创风险的帮手
另一个值得一提的，是柏林的另类创投 Project A Venture，其出资者是来自柏林知名网路公司 Rocket Internet，而许多夥伴是来自知名顾问公司麦肯锡或是 BCG。Project A Venture 是柏林率先投资早期与A轮的创投，初始投资的方式包括合夥、种子轮与 A 轮加速期。
与其他创投不同的地方， Project A Venture 有一大群 team，不仅负责市场研究、也擅长帮助新创企业强化以资料数据为基础的市场行销能力、发展商业模式、开发IT系统与产品、以及招募人才、吸引新的投资人，几乎等于一个新创孵化器。
Project A Venture 的做法有好有坏，就是管理费与营运费比其他创投多出许多，所以他们必须保持高获利。不过，他们也吸引到许多大型创投与他们合作。专注的主题包含电子商务与新市场、数位设备、提供企业的软体解方以及数位医疗。Project A Venture 的 IR 总监 Holger 直言，新创投要有思维，不然绝对无法与美国的大创投竞争，随时会被市场淘汰。
创业家精神是长远发展的根基
法规、资金与教育，是柏林面对新创发展的困境。事实上，德国的官僚文化、纸上作业的情况严重 ; 投资文化保守 ; 没有典范级的新创、以及创业家精神不足，让所有新创生态圈的参与者，都看到困境。根据 GSA 调查，新创所需的资金，与实际募到的资金，相差大约1亿欧元，资金不足让新创发展的动能不足。此外，德国保守的文化，让投资新创并不普遍。
Tobias 认为，美国有用退休基金投资新创，大学也可以投资新创，但是德国的法令却不准，落伍的法令，也让投资资金裹足不前。Holger 也认为，在德国要带新创 IPO 困难重重，大公司也比较没有投资或是并购新创的文化。
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此外，GSA 也积极与政府沟通，推动“网路中立”、“资本利得减税”、“实习生的最低保障薪资”、“创投法”、“欧盟一条鞭的新创资金市场”以及“新创的股票交易市场”…等。无论是投资方、新创方、教育方、政府方，大家似乎都看到的一个问题是：如何培育创业家精神？
但是…柏林被骂廉价没好货
为什么创业家精神这么重要？举一个实例来谈吧！尽管柏林新创是这么这么的活跃与亮眼，但是一位来自英国、在新创公司负责公关与品牌传达的专家 Shaun Kemp 大大的打脸，他为文“How the Berlin startup scene is wasting its potential？”，直指柏林是“无阶层组织、足球桌台、满地实习生与山寨企业的大陆”。
他的一位朋友跟他说：“在柏林，这里的公司甚至不是真的公司”，一开始他也不懂，可是很快地他发现，“德国矽谷”在这里是一种迷思。如果看看全球排名，前 100 名内唯一的德国网路公司，只有一家，而且是做阻挡广告的软体与服务。在柏林，看不到世界级的网路公司、看不到新创想要占领网路领土，反而只看到想要快速获利出场的新创。
他认为柏林新创公司无法成为世界级公司的原因如下：
柏林还活在过去，落后国际级新创世界十年，数位经济已经离他们远去。
柏林新创选择模仿，而不是创新。
柏林新创与里面的决策团队还是由男性主导，代表他们失去了大半的市场机会与人才。
缺乏有经验的员工，大部份的员工、甚至管理阶层来自刚毕业的实习生。
水平组织却缺乏中间管理阶层，更代表缺乏分层负责与沟通。
水平组织也代表中间管理阶层无力带着他们的经验参与管理，让他们更沮丧。
因为没有分层负责的机制，所以事情总是拖延与开花。
水平组织让创办团队忙于执行，无暇思考创新的活动的专案。
更有瑞典的企业，因为成本的理由，而将公司搬到柏林，可是柏林有极好的潜力，不该只有廉价这个诱因，而浪费大好的潜力。德国政府有编列预算，支持大学院校提供创业家教育，但 GSA 的 Tobias 认为，创业家教育应该要从小学就开始。
反观台湾，德国给我们什么启示？
在台湾，我们可能很难想像，德国其实跟台湾很相似：德国是一个以出口为导向的国家、面对其他国家制造业升级的挑战（例如车辆制造受到美国 Tesla 的挑战、高级工业精密元件的生产受到其他亚洲国家的挑战）、薪资已经僵固很多年、大企业不愿意创新、新公司的数量下降、人民有不想创业的文化…。尽管我们经常提到工业 4.0，但是在德国，也只是刚开始的阶段，预估明年才会有更多的中小型制造业加入。但柏林的新创热潮，无疑是德国亮眼的强心针。
德国政府从 2007 年开始，就以国家资金赞助大学校园，推动高科技研发技术与产品市场化，近年更开始延伸这个专案，让数位经济也加入，同时也开始资助非特定产业的新创计画。此外，也将手伸到以色列等高技术含量的新创城市，邀请创业家透过与德国大学合作，提供研发与育成资金。
近年来，GSA 的报告指出，新创对于政府的满意度提升，无非是政府与政党开始聆听新创者的声音，并给予重视与回应，尽管离改革还有很长一段路。而德国政府与台湾不同的是，他们补助大学的创业家教育（Entrepreneurship Education），而非大学的育成空间，更见台湾还停留在过去的思维上，应更加重视人才的培育而非硬体的补助。
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此外，类似台湾资策会的德国公司 PtJ，也是由政府出资成立，负责的业务主要是市场研究与政府资金管理。PtJ 接受各级政府的专案资金，负责专案的放款与成效。不像台湾的法人机构，现今已经几乎变成新创与创新的绊脚石，也无法反应新创的声音，与市场脱节。
以 PtJ 的 EXITS 专案为例，该补助的设定目的，是为了释放大学里的高科技研究能量，让它市场化。专案的补助标准可没设奇怪的 KPI，只是看创新度、市场性与可执行性（主要是团队成员），经补助的研发成果，如非特殊需求，通常都是属于研发者的。根据统计，有高达 70% 的新创在五年后依然存在。
而拖累新创发展的德国官僚文化，也是我们该引以为鉴的。让新创人才与环境更国际化、创业的经验值提升、培养出创业家精神、改善募资环境等，更是我们该优先着手、长久治本的地方。这一行与其他东南亚国家的新创朋友一起，他们相当羡慕台湾有关心新创的国会议员、有蓬勃生长的新创力量、有热闹积极的新创社群、还有开始与新创沟通的政府，更认为台湾有机会，成为东南亚的新创中心。
我们，是不是那个也有潜力，但是不小心就被浪费掉的新创热点呢？
（与来自东南亚各国的新创家在德国参访）