娼嫖皆不罚！皮条客是性工作除罪化的最大利益者？

国际特赦组织支持性交易全面除罪化，引来舆论批评。

国际特赦组织（Amnesty International）11日在爱尔兰首都都柏林投票通过支持性交易全面除罪化，藉以保护性工作者的人权。但将皮条客、妓院经营者等性工作第三方成员一同除罪的立场，却引来舆论与妇女团体大加挞伐。包括梅莉史翠普、艾玛汤普森等知名女星均联名反对，直言这是一个“错误的决定”。

国际特赦组织秘书长谢迪（Salil Shetty）

国际特赦组织支持性交易全面除罪化，呼吁各国确保性工作者享有充分和平等的法律保护，免除被剥削，人口贩卖和暴力。国际特赦组织秘书长谢迪（Salil Shetty）说：“性工作者是世界上最边缘化的群体，在大多数情况下长期面临的歧视、暴力和虐待的风险。此项全球运动是为了保护性工作者的人权，这将有助于塑造国际特赦组织今后在这一重要问题上的政策。”

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支持性工作者的示威游行。

国际特赦组织的决议中提到：“合法化是建立在基本人权的原则，成年人之间的自愿性行为有权免受国家干涉，只要不涉及暴力、虐待儿童或其他非法行为。”

国际特赦组织：除罪化可捍卫性工作者人权

在历经两年的研究和谘询后，国际特赦组织认为，性交易除罪化，是捍卫性工作者的人权，及减少性工作者被虐待和面临侵犯风险的最好办法。性工作者可能暴露在身体暴力和性暴力中，任意被逮捕和拘留、敲诈和骚扰，以及面对人口贩卖集团，他们也被排除在医疗保健和住房服务和其他社会和法律保护之外。

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该政策采纳的意见包括世界卫生组织（WHO）、联合国爱滋病规划署（UNAIDS），联合国妇女署（UN Women）和联合国人权事务特别报告员（UN Special Rapporteu）等，同时也在四个国家进行相关研究。谘询的团体还包括性工作者群体、卖淫幸存者的代表团体、废奴主义者组织、女权主义者和其他妇女权利的代表、LGBTI 运动人士、反人口贩卖机构和爱滋病组织。

除罪化的争议

赞成性交易合法化的人认为，合法化可消除性工作者的污名，让性工作者在需要保护时可以去报警。也认为，它让性工作者有罢工权，和其客户有安全、开放的交易空间。世界各地有各种团体，支持其合法化，如在印度的杜巴（Durbar）。

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如德国是放宽性交易法律的国家之一，纽西兰和荷兰也是。德国在2002年选择合法化的其中一个主要原因，是希望让更多的性工作者获得诸如健康保险和养老金的福利，就像任何其他的工作。

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反对者的观点

但也有很多人争论德国的实验已经造成严重问题，在有登记的性工作者中只有非常少数者能够根据权利要求福利。更重要的是，它只是带动性旅游和助长人口贩卖，为了满足扩大的市场需求。

贩卖人口和卖淫的关系数据是很难建立的。但有学者的在研究150个国家后提出“较宽松的卖淫法律和人口贩卖的增加率之间确实有关联性”。其他对于德国的批评还有，针对越来越多的年轻的罗马尼亚和保加利亚妇女前往德国从事卖淫工作。《明镜周刊》（Der Spiegel）在2013年的调查中，描述了许多妇女自愿前往城市如科隆（Cologne）从事性工作，但很快这些女孩就陷入一个危险的网络，她们无法随其意愿自行离开和逃脱。

国际反妇女贩运联盟（Coalition Against Trafficking in Women-International，缩写 CATW）认为，皮条客将是唯一因卖淫合法化的受益者。

北欧模式（The Nordic model）

妇女团体和反人口贩卖运动人士反对国际特赦组织的前提是，大多数性工作者都是为了存活下去。他们认为，贩卖人口和卖淫是密不可分的。

他们认为解决卖淫问题最好的办法是“北欧模式”，当有性交易发生时，警方会对购买性交易的人处以高额罚金或是判刑，但不惩罚提供性交易者。换句话说，其目的是扼杀需求。此模式是1999年在瑞典通过的一项政策，它后来被复制到其他许多国家，包括冰岛、加拿大、挪威以及北爱尔兰。

英国的国会议员也认为此项政策应该在英国实行，他们认为，性的买卖并不违法，但是在路边、公众场合招揽性交易应该被抑制。但利维博士（Dr. Jay Levy）在研究了瑞典例子后，他并不相信由警方提供的数据，声称性交易有减少的趋势，相反的，他认为瑞典人只是将性交易推入更秘密的空间，使它变得更危险。他说：“这基本上降低了安全性，它压缩了性工作者可以评估情势的时间，而且，因为这是犯罪行为，购买性交易的人都不愿意留下任何可以被追踪到的信息。”

知名人士联署反对

梅莉史翠普反对国际特赦组织支持性工作者除罪化的决议。

在此次投票前，国际特赦组织对于性交易除罪化的草案便已流出，而这也引起许多反对的声浪，当中包括了《卫报》（The Guardian）发表了一篇反对文章《国际特赦组织说“卖淫”是基本人权─这是错的》（Amnesty International says prostitution is a human right – but it's wrong）。

根据《卫报》报导，包括医师、妇女团体与包括梅莉・史翠普（Meryl Streep）、艾玛・汤普森（Emma Thompson）和凯特・温斯蕾（Kate Winslet ）在内的知名女星， 皆反对国际特赦组织对于性工作者除罪化的决议，网路连署人数超过8500人。

连署书中指出，“虽然其中有的女性可能因此而受到保护、远离性犯罪及性骚扰，并提供其经济及教育机会，然而有的女性却因此被剥削，成为男人的消费品，以及妓院经营者之既得利益。”信中也指出，“令人费解的是，该草案希望让整个性产业都能除罪化，包括了皮条客、妓院的经营者及性交易买卖。”

无论是支持或反对性交易除罪化的团体，都声称是为了保护性工作者的人权。但他们对于什么是最好的办法，看法却截然不同。不过国际特赦组织在通过此决议后表示：“这是历史性的一刻，这不是容易的决定，但为其要努力的方向迈进一大步。”