womany 编按:
克罗埃西亚的学生不敢毕业,因为毕业后马上失业,失业率高达49.2,等于每两人就有一人失业,而15-24岁的失业人口仅次于希腊和西班牙,居欧盟国家第三。台湾会不会是下一个克罗埃西亚?担心台湾服贸之余,也一起来关心国际情势,看看他们怎么尝试解决这个严重的失业问题。

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最近,台湾有很多学生不敢毕业,深怕自己出社会后找不到工作,毕业即失业,同样的心情在欧洲的克罗埃西亚也可以看到,克罗埃西亚的失业问题严重,尽管加入欧盟后,有欧盟协助解决失业问题,当地的年轻人还是对就业感到不安。


黛瑞亚(Daria Vitasovic)是一位酒吧经理,拥有哲学与宗教科学的学位。她原本希望能当老师或是进一步研究哲学,但因为找不到梦想工作,过去4年只好以当酒吧经理维生。

1. 硕士不敢毕业

克罗埃西亚的萨格勒布大学(Zagreb University)笼罩在愁云惨雾中,学生们为即将来临的失业感到焦虑。莫妮亚(Monia Skurtan)是萨格勒布大学的学生,她快要拿到硕士学位从学校顺利毕业,然而她和同学都为了毕业后要找工作感到担心,克罗埃西亚的经济状况不好,她非常害怕自己会一直找不到工作。

莫妮亚:“我有很多朋友1年前就毕业,但是到现在还找不到工作。这真的给我带来很大的压力,我知道之后要靠爸爸资助才能生活。而且爸爸只是个老师,赚的钱其实真的不多。”

每2个人就有1个人失业 莫妮亚所处的世代是个失业世代,因为经济问题,克罗埃西亚年轻人的失业情况严重,根据欧洲统计局(Eurostat)的资料,克罗埃西亚的失业率在2009年是25.1%,到了今年(2014)上升到了49.2%,几乎是每2个人就有1个人失业 。

2. 保证4个月找到工作

为了减少失业人口,帮助失业人找到工作,欧盟推动了年轻人保证计画(Youth Guarantee programme),希望帮欧盟国家改善年轻人失业的情况。计画结合了政府、学术机构以及其他相关人士,由来自不同领域的人一起帮年轻人在4个月内拿到工作机会、实习计画或者是职业训练。

年轻人保证计画源自于芬兰,芬兰在2011年实施这项计画,成效非常好,有超过8成的人在3个月内取得工作机会。而欧盟在欧洲各国实施这项计画,希望也能像芬兰一样帮年轻人找到工作。

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克罗埃西亚在去年(2013)成为欧盟的一员,也加入了欧盟的年轻人保证计画。欧盟提供了超过1.28亿欧元(约台币53.7亿)协助克国的失业人找工作,包括提供更多的职业训练机会,设置自雇方案,还有到企业实习计画。克国的劳工与退休金部长加瑞洛维克(Aleksandra Gavrilovic)很乐观地认为在不久的将来,克罗埃西亚所有的年轻人都可以在4个月内找到工作。

另一方面,德国的罗莎卢森堡基金会(Rosa Luxemburg Foundation)则没有这么乐观,基金会认为克罗埃西亚的年轻人失业跟希腊、西班牙、义大利以及其他欧盟国一样有着更深层的经济问题,只靠表面上的方法没办法彻底解决克罗埃西亚的失业。


克罗埃西亚在2013年加入欧盟,照片中欧盟与克罗埃西亚的旗子一起在克罗埃西亚飘扬。

3. 悲观的年轻人

在加入欧盟之前,克罗埃西亚政府也用过许多方法帮助国内的年轻人就业,克罗埃西亚劳工与退休金部门的统计显示,2013年有超过1万7的年轻人在政府协助下成功就业。

然而,失业的情况还是持续恶化,15-24岁年轻人失业率更是排名欧盟国家第3名,仅次于希腊与西班牙。年轻人越来越焦虑不安,2013年7月,数百人聚集在当地的萨格勒布大学示威抗议。

演戏的欧盟提到欧盟的年经人保证计画,部分的克罗埃西亚年轻人认为推动这项计画没办法帮他们脱离失业。

萨格勒布大学经济系学生米亚捷维克(Domagoj Mihaljevic)同时也是劳工行动与民主化团体(Workers' Initiative and Democratisation)的一员,他就认为欧盟的年轻人保证计画以及计画投注的金钱只是一场“表演”,试图表现出欧盟正在努力对抗失业的样子。他认为现在整个欧洲弥漫着对政治阶层不满的情绪,欧盟选在这个时候推动年轻人救助计画于事无补。

米亚捷维克:“钱只能让年轻人暂时保持平静,一旦钱用完了,年轻人的耐心也会被耗尽。”

 

4. 经济不好由来已久

南欧许多国家受到2008年的美国金融海啸影响,经济大走下坡,然而克罗埃西亚的经济与失业并不是被金融海啸拖垮,而是在更早以前就开始了。

克罗埃西亚本来跟台湾一样是个以制造业为主的国家,专门生产产品再卖到国外。但1990年的战争、南斯拉夫共产联盟的破产、企业民营化之后的贪腐都重重打击了克罗埃西亚的经济。

最好的例子就是克罗埃西亚的造船业。

19世纪,当时的克罗埃西亚还在奥匈帝国的统治之下,负责建造船只给奥匈帝国海军使用。除了造船给海军,船还卖到世界上70个国家,在经济上扮演了相当重要的角色,创造了许多工作机会给当地人,强盛时期甚至同时有数万员工在造船厂工作。

但是,1991年克罗埃西亚独立后,造船厂经营状况不好破产了,许多人因此失业。克罗埃西亚也在1991年后的20年内,从原本的制造业国家转型变成了观光旅游国。

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本文由 womany 内容夥伴 地球图辑队 提供!(原标题:与台湾相似的克罗埃西亚)

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