面对挑战,安格拉・梅克尔(Angela Merkel)会如何应对呢?究竟她是采取怎么样的管理风格,造就今天我们所认识的梅克尔呢?

文|乌苏拉·维登菲

梅克尔的最后一刻 Abgang

想要叙述安格拉.梅克尔(Angela Merkel)对德国政治史上的独特贡献,最好从她的终点,亦即从她决定卸下总理职务的那一刻说起。

历史上从未有过德国总理主动提前宣布结束自身的职务。

而从一位默默无闻、毫无政治经验的平凡小人物,在十五年内爬上德国总理大位,这也是史上头一遭。过去从来没有女性出任德国总理,但梅克尔做到了。与她同世代的西德政治人物都无法达成她的成就,她却能在伟大政治人物风云榜上留名。

她选择在最后、最关键的时刻,自愿离开总理职位,这种决策风格正是她在总理生涯及个人生命史当中的典型:她比大多数人更独立、自主,不过她在达到痛苦极限之际,也会犹豫不决,要一直等到最后时刻才做出重大决定。

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犹豫及拖延的管理风格

梅克尔曾讲述过一段她的童年往事:学生时代有一次上体育课的时候,她站在高度达三公尺的跳水台上一直等待,直等到下课钟响的那个瞬间,她才纵身一跃而下——这个时间点既不会太早,但也不致于太晚而拿不到成绩。

她提起这段往事是有用意的,因为这个故事正好反映了她的基本管理原则,也就是一种拖延、犹豫的风格:坚持至最后的关键一刻。

这种特质,在他人眼中或许是个缺点,但她将它视为自己的强项,强调自己拥有等待的能力:“为了避免让我表达出来的意见在事后引起争议,我宁可给自己充分的时间(准备)。”

因此,她的故事和她前任的总理施若德(Gerhard Schröder,绰号Acker“犁田”)非常不一样。施若德喜欢把自己描绘成低层社会出身的人,少年时期驰骋于低地萨克森区奥斯特哈根(niedersächsischer Osterhagen)村庄的足球场,与家境更好的对手辛苦竞争。

而梅克尔则采用“三米高跳水台”原则来领导她的政党以及那些来自西德的竞争对手,这些人拥有远大的政治野心、可靠的人脉网络及强大的自信,不过她才是那个最后一刻纵身而跃、勇敢行动的人。

她告诉媒体:“我想,我是在那关键的一刻变勇敢了。”一九九九年间德国基督教民主党(CDU)爆发党内多位大老涉入政治献金丑闻,包含她的良师、前总理柯尔(Helmut Kohl)。

同年十二月二十二日,她化解了柯尔等人的政治献金丑闻危机,当天在法兰克福汇报一篇她的投书中,她向自己的政党预告:她将摆脱过去的党内沉疴,走出自己的路线。

在那个关键时刻,许多重要大老如时任基民党主席的沃夫冈.萧伯乐(Wolfgang Schäubler)、年轻战将如罗兰.科赫(Roland Koch)、彼得.谬勒(Peter Müller)等人也已站在跳水台上,但是在铃响的那一刻,他们却缺乏那股向下跳的勇气。

二○○八年九月,全球金融风暴开始的初期,身为总理的梅克尔否决了金额高达数十亿欧元的经济振兴方案。

她一直等到当年底、德国经济濒临崩盘的最后关键一刻,才下决心出手挽救经济危机。面临难民潮危机的时候,她一直等到二○一六年才与土耳其谈判签订收容难民协议并关闭德国边境,使难民不再涌入。

新冠疫情危机出现,梅克尔几经内心挣扎,最后决定欧洲国家共同举债。二○一八年她面临了本身的抉择:就在她主动辞去党主席,时程上似乎太慢的同时,放弃续任总理职位,并宣告她将于二○二一年结束自己的政治生涯。

她前几任的德国总理,还有国际间许多大国元首,常常喜欢放手勾勒未来的远大愿景,结果却在一夕间计画落空。

反观梅克尔,她习惯以另一种方式面对政府日常挑战:等待、安静、观察,直到关键一刻才出手。这种“拖延”的原则在许多时候是她最大的弱点,这也反映在她好几次连任总理的时候——导致她虽然当选,不过基民党被迫必须与其他政党协商组阁。

所以她的因应之道就是放弃自己的想法和目的,以便协调眼前政治上毫无头绪的情况。

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“耐心等待,希望有些挑战会随着时间而自然获得解决”,这是前总理柯尔教她的。梅克尔可以等,直到时间之魂赶走了日常所带来的问题,或者等到四面八方蜂拥而至的压力达到极点的时候,这时候答案或者是政治上的折衷方案自然而然就出现了。

她提高警觉,暗中守候,竭力听取专业意见,聆听道德团体的看法,又尽力掌握社会大众的舆论,一直到她能够掌握其他人所欲采取的步骤和想法之后,这时她才会出手,担任居间的协调者。

她将自己的企图心隐藏起来——她个人的企图心很少在政治上产生作用,她任内反而更常追求适当地、适度地使用权力。这种作法,在总理办公室的同僚们称之为:“在事情发生之前,预先想到事情的结果。”

然而,结果在事情发生前是空的,只有等到经历过才能填满它。这是一种对于政治工作的消极认知:她强调的是承担责任、处理眼前事务,而非画大饼规划远大前程。