“社会不是只有大人的事”八成孩子，认为公共事务与自己有关

儿少表意权被列为联合国《儿童权利公约》保障之一。瑞典少女桑伯格为气候变迁发起抗议行动，影响全球。台湾儿少愿意对和自身有关的事务，或是社会公共事务表达意见的比例为何？

距离总统大选尚有 70 多天，儿童对未来总统的期待是什么？根据儿盟今年针对全台一千多名国中小学生调查显示，居首位的是改善教育及学习环境，占 33.8%；其次是希望改善休息时间，约占 29.8%。

台湾传统文化期待孩子“有耳无嘴”，不要表达意见，不过，联合国《儿童权利公约》明确表达应保障儿童表意权，且依照其年龄和成熟度适当对待其意见内容。

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无论是联合国气候峰会上的瑞典 16 岁女孩桑柏格（Greta Thunberg），抑或是反送中运动中香港青少年所展现出来的力量，在在都显示儿童与青少年正积极用话语或倡议行动来表达对社会的关心与自己的看法。日前也有台湾高中生针对学校处分提出行政诉讼被驳回，对此提出释宪，大法官 25 日释宪指，各级学校学生只要认为权利被校方的管教等措施侵害时，都可以提行政诉讼。

为了解台湾儿少表意行为及经验概况，儿童福利联盟今（26）日公布“2019 年台湾儿少表意行为及经验调查报告”，该调查于今年 5 月 6 日至 6 月 24 日针对全台国小、国中 11 至 14 岁学生进行实体问卷调查，总计发出 1,991 份问卷，并筛选出 1,687 份有效样本。

超过三成儿少期望下届上任总统改善教育及学习环境

调查发现，台湾儿少十分关注自身和他人的权益，调查中询问，期望 2020 年上任总统为台湾儿少做的一件事情为何，有 33.8% 希望改善教育及学习环境，包括减轻功课或考试压力、改变教学方法，增建图书馆、运动场或冷气等；其次有 29.8% 希望增加休闲时间，包括调整上、下课时间与增加假期等。

另外，有 17.6% 相当关注社会弱势议题，包括改善偏乡医疗 、弱势学生就学及家庭经济等，其他儿少权益包括儿少表意、安全保障等相关的意见 ，则占 17.2%。

逾八成儿少认为社会不只是大人的事

在儿少表意认知部分，调查发现逾八成儿少认为社会不只是大人的事，也跟自己息息相关，而且年纪越大，越认为社会的事跟他们相关，显示儿少已认知自己是社会的一份子，在追求课业成绩的同时，也应积极关切公共事务。

进一步分析调查结果，则会发现仅有二成三儿少会积极表达对社会议题的看法、不到五成儿少会积极表达校园、家庭中与自己相关的意见。儿盟进一步调查发现，年纪愈大的儿少，愈不愿意对学校的事情表达自己的想法及意见。

为什么这么多儿少认为公共事务重要，但却少有儿少积极表达自己意见？儿盟研究发展处研究员沈宝莉指出，这与儿少在表达过程中，是否曾遭遇负面或受挫经验有关。根据儿盟调查，有三成一的儿少曾因表达自己想法而遭大人惩罚或斥责的经验，觉得就算自己说了自己的意见，大人也不会听的儿少则占三成四，且儿少认为若大人不听自己的意见，会影响他们表意的积极程度。

图片｜儿盟提供

倡议公共事务时曾遇校方或父母的质疑或反对

来自彰化和美高中二年级的李瑀萱说她就曾在校园中遇过负面经验，在今年暑假在学校宣讲香港反送中事件时，被不明人士检举，也被校方找去了解状况，“关心社会议题是培养学生独立思考的机会，即使最后思考出来的结果跟某些政党的立场有些相近，但那又如何，这是我们自己思考出来的结果。”

同样的负面经验，也发生在陈冠维的家庭。现就读彰化高中二年级的陈冠维表示，父母一直很不支持他维护学权、冲撞教育体制的行为，“他们希望我安稳低调、别出风头，像以前他们那样乖乖念书就好，”他苦笑。

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若从小没有被培养思辨、表意的能力，未来要如何成为一个成熟、有判断力的公民？

“父母要先建立一个观念，当孩子愿意把心底话告诉你，这是一件幸福的事情；当他们不愿意把想法告诉你，不仅仅是个警讯，也是让人难过的事情，”提到孩子表达自我时的挫折经验，立法委员黄国昌以一个父亲的身分，建议家长要尝试调整心态，尤其在遇到彼此价值观或立场相左的时候，也是一个家长审视、补救孩子观念的机会，“当你有机会能跟孩子做真诚的意见交流，也才能适时的针对孩子的偏差或错误观念来沟通，避免孩子跨越法律红线。”

儿盟也邀请多位不同政党立委包括李丽芬、王育敏、黄国昌、蒋万安，指导儿少模拟立委质询官员。来自台北、彰化以及儿盟的儿少代表准备许多与儿少权益相关的议题，如儿虐自救、不适任教师的吹哨者保护、身障者的融合教育、18岁青年公投投票权益等。

黄国昌（左）协助指导彰化儿少代表就身心障碍者的融合教育议题进行质询。图片｜儿盟提供

政府官员代表如卫生福利部社会及家庭署简慧娟署长，教育部国民及学前教育署彭富源署长，与卫生福利部保护服务司林春燕简任视察等，亦在场回应儿少们提出的政策质询建言与看法。

黄国昌赞许，这些儿少代表不仅质询素材相当充足，更点出许多国家早该做好、但现在迟迟没做好的地方，“问得非常好！”会后李丽芬也承诺，她在收到今日儿少整理好的提问书面资料后，会再交给各部会研议，以期改善儿少权益。

从小培养思辨、表意的能力，未来才能成为一个成熟、有判断力的公民。儿盟执行长白丽芳表示，传统俗谚“囝仔人有耳无嘴”的观念应该被打破，将公共政策纳入儿少意见是政府要努力的目标，儿童也是国民，对于社会公共事务应也有他们表达意见的权利，大人们应积极倾听与回应孩子心声。她也呼吁社会大众不应觉得他们年纪少、不懂事，就忽视他们的声音，甚至惩罚或斥责他们。

从自身做起改变下一个世代

现就读台大法律系大一的儿少代表陈建颖则表示，虽然也被妈妈叮咛不要太出风头，但他认为在倡议儿少权益的过程中，难免会遭遇到世代的冲撞，因为上一代所受到的教育与现代不同，“我们也不知道能不能改变上一个世代，但至少从我们现在做起，未来就有机会看到更懂表达、尊重他人甚至是积极参与公共事务的世代。”